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초고령화 사회의 고용제도, 서울연구원 연구로 본 대응 방향

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서울의 초고령화, 왜 고용제도가 변해야 하는가 초고령화 사회로 빠르게 진입한 서울시는 고용 구조의 근본적인 변화를 요구받고 있습니다. 서울연구원 에서는 이러한 사회 변화에 대응하기 위해 ‘계속고용제도’ 와 중장년 고용정책의 발전 방향 을 연구했습니다. 본 연구는 고령 인구 증가에 따른 노동시장 구조 변화와 기업의 인력 운용 문제를 해결하기 위한 정책적 대안을 제시하고 있으며, 연구진은 고령사회·노동정책 연구팀으로 구성되어 현장 조사와 국제 비교 분석을 수행했습니다. 본문에서는 연구의 주요 내용을 요약하고, 관련 PDF 원문에서 제시한 핵심 정책 해석을 쉽게 풀어 설명드립니다. 정년 후에도 일할 수 있는 ‘계속고용제도’의 핵심 서울연구원 연구진은 초고령화 시대의 고용 지속성을 높이기 위한 ‘계속고용제도’를 핵심 정책으로 제안했습니다. 이는 정년 이후에도 일정 조건하에 근무를 이어갈 수 있도록 지원하는 제도입니다. 기업은 숙련된 인력을 잃지 않으면서 인건비 부담을 줄이고, 근로자는 생계와 사회참여를 유지할 수 있습니다. 연구에서는 일본의 고령자 계속고용 사례와 유럽의 단계적 은퇴 시스템을 참고해, 한국 실정에 맞는 제도적 틀을 제시하고 있습니다. 중장년층 재교육과 직무 재설계가 필요한 이유 중장년층의 고용정책 방향으로는 ‘직무 재설계’와 ‘재교육 강화’가 강조됩니다. 단순히 정년을 연장하는 것이 아니라, 개인의 역량과 건강 상태에 맞는 유연한 근무 전환이 필요하다는 것입니다. 또한 디지털·그린 산업으로의 전환기에 맞춰 중장년층을 위한 맞춤형 직업훈련, 재취업 지원센터 확대가 병행되어야 한다고 설명합니다. 본 연구는 기업의 인사관리 혁신과 정부의 제도적 지원이 병행될 때 고령친화적 노동시장이 가능하다고 해석합니다. 정책 영역 핵심 내용 기대 효과 계속고용제도 정년 후 재고용, 시간제·멘토제 운영 ...

고령 운전자 10년 새 282% 증가, 도로교통시설 개선 필요

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고령 운전자를 위한 도로교통시설 개선이 필요하다는 주장이 나왔다. 교차로 교차각, 신호 반응시간에 따른 교차로 시거, 도로표지 등을 개선하고 첨단 기술을 통해 고령 운전자의 교통안전을 보장해야 한다는 내용이다. 경기연구원 은 고령 운전자의 현황을 토대로 위와 같은 개선방안을 모색한 「초고령사회 대비 고령 운전자를 고려한 도로교통시설 개선방향 연구」를 발간했다. 고령인구 증가에 따라 전국 65세 이상의 고령 운전면허 소지자는 2009년 118만 명에서 2019년 333만 명으로 10년 사이 282% 증가했으며, 같은 기간 고령 운전자 교통사고는 1만2천 건에서 3만3천 건으로 277% 증가했다. 2019년 기준 경기도 고령 운전자 교통사고 사망자는 연평균 2% 증가하며 전체 교통사고 사망자의 16%를 차지했다. 또한, 부상자는 연평균 13.6% 증가하며 전체 교통사고 부상자의 11%를 차지했다. 현재 일반적인 면허갱신 기간은 10년이지만 65세 이상은 5년마다, 75세 이상은 3년마다 면허를 갱신하고 있다. 또한, 고령 운전자를 대상으로 교통안전교육과 운전면허 자진반납제도를 실시해 고령 운전자의 교통사고를 줄이기 위한 노력이 계속되고 있다. 고령 운전자는 시각기능, 인지기능, 운동기능 등 운전수행에 필요한 신체기능이 떨어지는 만큼 이들을 고려한 도로교통시설 개선이 필요하다. 보고서는 그 방안으로 교차로의 교차각을 최소 75° 이상으로 유지하여 시야를 확보하고, 신호교차로 시거 산정 시 반응시간을 현행 6초에서 8.5초로 늘려 교차로 상황에 충분히 대처할 여유를 줘야 한다고 말한다. 고령 운전자는 도로표지를 판독하는 시간이 길고 오독률 역시 높다. 지명개수가 10개일 때 20대의 판독 시간은 4초가 채 되지 않지만 60대는 8초, 70대는 10초가량 걸린다. 또한, 오독률은 20대가 0.1% 이하인 반면 60대는 0.3%, 70대는 0.4%가량의 수치를 기록한다. 이에 따라 보고서는 고령 운전자를 위해 도로 표지판의 규격을 키우고 도로 형태와 일치하는 도로 안내표...

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